期刊信息
主办:中国财政学会
主管:中华人民共和国财政部
ISSN:1003-2878
CN:11-1077/F
语言:中文
周期:月刊
影响因子:2.582645
数据库收录:
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期刊热词:
新中国财政70年系列特稿
三大粮食作物农业保险扩面提标 财政持续强力支
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】扩大和提高三大粮食作物农业保险标准 到2022年实现13个产粮大省产粮县全覆盖 本报记者曾金华、吴亚东 近期,我国扩大了对水稻、小麦、玉米三大粮食作物实行完全成本保险和种植收
扩大和提高三大粮食作物农业保险标准
到2022年实现13个产粮大省产粮县全覆盖
本报记者曾金华、吴亚东
近期,我国扩大了对水稻、小麦、玉米三大粮食作物实行完全成本保险和种植收益保险的范围。这项关乎广大粮农利益的政策,如何激发农民种粮积极性?日前,在国新办召开的政策吹风会上,财政部相关负责人详细解释了相关规定。
粮食主产省全覆盖
近日,财政部、农业农村部、银保监会联合印发《关于扩大三大粮食作物全额保险和种植收益保险实施范围的通知》 ”,明确自2021年1月1日起,在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个产粮大省的产粮大县,对三大粮食作物实行全额成本保险和种植收益保险。大米、小麦和玉米。从实施步骤看,2021年两大产粮县(500个)将覆盖约60%,2022年将覆盖13个主要产粮县。将实现产粮省。
"完全成本保险和种植收益保险进一步提高了保障水平,符合我国农业保险发展阶段和实际,基本可以让参保农民"旱涝保收" “。从前期我们就在6个省(区)开展了试点,从目前情况来看,这两类保险都受到了农民的欢迎。”财政部副部长邹家义说。
我国在2007年实施了中央财政的农业保险保费补贴政策,但保障水平仍以直接物化成本为主,难以满足农民日益增长的风险保障需求。 “和平时期要警惕粮食安全,扩大主要粮食作物的农业保险范围,给粮农一个‘安心’,让更多的农民敢于种粮。”中国财政科学院金融研究中心副主任张立成说。
提高水平,保证作物不丢失
"此次扩大三大粮食作物全额保险和种植收益保险实施范围,不仅有利于农业保险转型升级和高质量发展,也有利于稳定和提高农业保障水平。粮食农民增收、稳定粮食生产、保障粮食安全,这些方面具有重要的战略意义。”中国农业科学院农业风险管理研究中心主任张乔说。
邹家义介绍,全额成本保险包括直接物化成本、土地和人工成本,主要功能是弥补自然灾害、重大病虫害等造成的损失;种植收益保险主要承保因价格和产量波动造成的农业种植收益。失利。 “这两种保险的最高保障水平可以达到种植相应品种收入的80%。”邹嘉义说。
前六省试点期间,试点险种的平均亩补偿比直接物化成本险高95.5%,比巨灾险高22.8%。赔偿金额约为农民保费的 12.2 倍。 “试点地区三大粮食作物种植面积增加38.28万亩,政策效果很好。”邹嘉义说。
值得注意的是,此次政策实施范围的扩大,满足了新经营主体的风险保障需求,包括保障范围内的中规模农户和小农户,支持所有实施范围内的农户独立和自愿投保的保单。全面提高种粮积极性。
资金持续大力支持
2020年,中央财政将安排农业保险保费补贴285.49亿元,为1.89亿子农提供4.13万亿元的风险保障,中央财政补贴使用效果将扩大145倍。 “中央不断加大支持力度,推动我国成为世界农业保险保费第一大国。”首都经济贸易大学教授拓国柱说。
《通知》规定,中央和地方财政对参保农民的保险费给予补贴。补贴标准按省财政补贴不低于25%,中西部地区和东北地区中央财政补贴45%为基准。东部地区补贴35%。 “这项补贴政策不仅增加了中央政府的负担,而且进一步向中西部和东北地区倾斜。”张乔说道。
...财政部财政司司长王克兵表示,保费首先要按照“保微利”的原则合理确定;对中等规模经营的农户和小农,要做到覆盖、损害评估和赔偿,确保主动、及时、准确地理赔。
郭国柱认为,这两类保险是我国农业保险产品发展的主要方向,但目前还没有成熟的经验,需要逐步扩大实验,寻找产品形态和适合国情的实施方法。 “新政策对保险机构提出了更高的要求,要求保险经营更加精细化、精准化。同时,各地要着力加强经营风险管控。”张乔说道。
文章来源:《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0712/847.html
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