2020年，面对疫后恢复重振的历史性大考，湖北财政部门迎难而上、顽强拼搏，以落实中央一揽子财税支持政策为抓手，按照“积极财政政策更加积极有为”的要求，用非常之举应对非常之难，全力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力助推经济重振和高质量发展。

通过全省上下艰苦努力，湖北主要经济指标逐月回升、逐季好转，经济社会加速回暖。湖北全省GDP、固定资产投资、规上工业增加值降幅从2020年一季度的－39.2％、－82.8％、－45.8％分别收窄至全年的－5.0％、－18.8％、－6.1％，疫后重振跑出“加速度”。

援企纾困帮助企业活下来、留得住、发展好

大疫之年，企业生存面临极大困难。湖北经济社会重启后，政府迅速打出财政“组合拳”，持续为企业“供养输血”，全力以赴保住市场主体，留得青山，赢得未来。

实打实、硬碰硬推进“减、免、缓、退、抵”一揽子政策落实到位，全年新增减税降费超过1000亿元，其中减征社保费超过500亿元，放水养鱼涵养财源。出台专项优惠贷款贴息资金管理办法，第一时间对接企业需求，第一时间将政策送达企业，第一时间将资金保障到位，全年落实专项优惠贷款470亿元，惠及企业1048家。实施临时电价补贴、降低担保费率和再担保费、承租国有经营用房租金减免等政策，帮助企业特别是中小微企业降低经营成本。有序推进政府采购合同融资工作，发放520笔政府采购合同融资贷款，融资金额15.2亿元。加大政府采购扶持中小微企业力度，全年授予中小微企业政府采购合同827.4亿元，占采购规模的83.86％。

疫情以来，湖北没有发生企业规模性倒闭、职工规模性失业，全年市场主体净增29.4万户，办税市场主体净增22万户。

扩大政府有效投资稳住经济运行基本盘

湖北充分发挥政府投资的托底作用，全力以赴抢抓政策机遇，以高水平的投资和重大项目建设对冲疫情影响。

聚焦“十大工程”“两新一重”等谋划一批经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的重点项目，加快债券资金发行使用，发行政府债券2095亿元，较2019年增加693.3亿元，支持全省3816个重点项目建设，财政部门拨付进度达100％。筹集资金688亿元，支持高铁、高速公路、水利枢纽、长江航运和农村电网改造等省委、省政府确定的重大战略规划、重点项目实施。用好用活国际金融组织贷款，加大外贷项目储备、申报和实施力度，强力推进新开发银行35亿元紧急援助贷款项目，有序推进襄阳养老服务发展等外贷项目。

多措并举提振信心助力荆楚大地重燃烟火气

湖北安排30亿元支持服务业重振，开展“与爱同行·惠游湖北”等活动，支持393家A级旅游景区全部免费开放，4个多月累计接待游客7740万人次，感恩回馈全国人民。同时，筹集5亿元发放武汉消费券，投入10亿元乘用车购置补贴提振汽车消费，传统消费加速回补。安排6.1亿元专项资金，支持开展“楚贸贷”业务、服务贸易创新发展、培育外贸新业态新模式，助推进出口逆势增长8.8％。积极服务“全国知名企业湖北行”活动，达成投资项目41个，合同总额达1228.8亿元。支持完善县乡村三级物流共同配送体系，推动建立农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系、农村电子商务培训体系，农产品流通效率进一步提升。

2020年1—12月，全省消费稳步复苏，10—12月连续3个月单月线上零售额实现正增长。

聚力转型升级服务构建新发展格局

湖北坚持稳当前与谋长远相结合，以危机倒逼转型，发挥财政“稳定器”“调节器”的职能作用，激活发展内生动力，推动“重启键”变成“升级键”。

支持建设现代产业体系。加大产业基金、科技专项等投入力度，推动实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大“光芯屏端网”、生物医药等产业集群。筹措制造业专项资金8亿元，支持制造业设备更新、智能化改造等重大技改项目实施，助推传统产业高端化、智能化、绿色化，推动“湖北造”加速转型升级。

加快创新驱动发展。落实科技类专项资金22.3亿元，加强重大科技创新平台建设，支持科研人员开展研发活动和关键共性技术攻关，着力破解“卡脖子”技术难题，专利申请量、授权量均创历史新高。管好用好财政科技资金，建立重大科技创新项目管理制度，推进重大科技装置落地。支持设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金，实施重大科技项目揭榜（悬赏）制度，增强“钱变纸、纸变钱”能力。

文章来源：《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0407/709.html

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