经济日报-中国经济网编者按：美国总统拜登11日在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划，这是美国历史上规模最大的经济刺激措施之一，也是美国总统拜登上任以来的第一次重大胜利。该计划的主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。?

　　然而，该法案在促进美国经济加速复苏的同时，也加重了联邦政府的债务压力，不利于财政健康。据美国国会预算办公室预测，在不包括该计划的情况下，2021财年（始于2020年10月1日）美国联邦财政赤字或达2.3万亿美元。该计划或将本财年联邦财政赤字进一步推高1.16万亿美元。2020财年，由于出台大规模经济纾困法案，美国联邦财政赤字达到创纪录的3.1万亿美元。荷兰国际集团高级利率策略师布维表示，到今年第二季度末，美国通胀率可能飙至3.5%。另有专家表示，到今年底，美国联邦政府的债务就将超过美国经济规模，这将导致美国财政遭遇75年来的最大危机。?

　　1.9万亿美元纾困法案通过 联邦政府债务压力加大?

　　据新华社报道，美国总统拜登11日在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划。

　　拜登表示，这项总额达1.9万亿美元的“历史性立法”为美国经济重建提供支柱性力量，将给美国人民提供一个“奋斗的机会”。

　　该计划的主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。

　　由于为应对新冠疫情推出的紧急失业救济计划将于3月14日到期，拜登提出了1.9万亿美元的经济救助计划。2月27日，该计划的最初版本在国会众议院获得通过。3月6日，参议院通过了经修改的经济救助计划。10日，众议院通过了该计划的最终版本。

　　分析人士认为，巨额经济救助计划虽然可能有助于美国经济加速复苏，但加重了联邦政府的债务压力，不利于财政健康。

　　据美国国会预算办公室预测，在不包括该计划的情况下，2021财年（始于2020年10月1日）美国联邦财政赤字或达2.3万亿美元。该计划或将本财年联邦财政赤字进一步推高1.16万亿美元。2020财年，由于出台大规模经济纾困法案，美国联邦财政赤字达到创纪录的3.1万亿美元。

　　财经杂志报道称，全球最大的资产管理公司贝莱德旗下的投资研究所负责人吉恩·博伊文指出：“规模很重要。全球、尤其是美国围绕疫情的财政刺激是全球金融危机后的财政刺激的四倍。现在回头看，在金融危机上的财政刺激太少了。拜登的这一轮刺激计划就幅度而言是巨大的，但它与疫情带来的打击的规模和性质有关。疫情带来的经济活动暂停是主观选择，疫情一旦得到控制，没有财政支持，很大一部分经济活动会自行重新开始。所以现在的政策目标实际上不是要刺激，而是搭建通向后疫情的桥梁。”

　　美国国会为抵御新冠疫情影响而不断增加支出。在去年3月通过了2.2万亿美元的CARES法案之后，国会在去年12月又批准了9000亿美元的新一轮救助资金。美国的经济刺激措施已导致美联储资产负债表规模达到美国GDP的42%，美国财政赤字对GDP的占比也达到创纪录的33%。拜登政府总额为1.9万亿美元的财政刺激方案占2020年美国名义GDP的9.1%。

　　美国银行首席投资策略师迈克尔·哈特奈特在其最新的研究报告中指出，美国国债收益率每上升1个百分点，美国的年度利息支出相应增加，相当于美国国家航空航天局（NASA）预算费用的2倍。结果就是，利息成本比美国国会预算办公室（CBO）的基准估计高出一个百分点，这将使2021年至2030年的美国赤字增加9.7万亿美元，是美国年度国防预算的10倍以上。

　　博伊文指出，到目前为止，无论是决策者，纳税人还是金融市场都出乎意料地对债务的大量增加比较放松，像国际货币基金组织甚至呼吁扩大财政政策。在过去十年中，关于债务和赤字的学术共识也经历了180度的转变，这其中的关键在于，它不仅与美国国债收益率以历史标准衡量处于低位有关，也与实际利率持续低于趋势经济的增长有关。

　　3月9日当天美国公布了2月CPI数据，数据显示，CPI月率在2月份达到了0.4%，CPI同比上涨1.7%，与预期一致，是2020年2月以来的最大涨幅。多位经济学家对《财经》记者预测，如今大宗商品价格率先出现大涨，随着美国经济复苏以及通胀升温的预期，强劲的需求和刺激措施将推动物价上涨。美国通胀在今年第三季度开始会升至3%以上。

文章来源：《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0313/676.html

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