10月20日，山东省印发了《关于支持八大发展战略的财政政策》，(以下简称《财政政策》)，《财政政策》以八大发展战略为主线，提出八个方面26条政策措施，涵盖了税费调节、财政体制、资金投入、基金保障、财政金融协同等各个方面，初步预计，实施上述政策，2021年省级将投入资金1500亿元左右。

通知原文

关于支持八大发展战略的财政政策

为充分发挥财政职能作用，精准支持实施八大发展战略，推进新时代现代化强省建设，现提出如下财政政策:

一、支持推进新旧动能转换重大工程

1.大力支持淘汰落后产能。设立专项奖励资金，对钢铁、炼化、焦化、化肥等行业淘汰落后及过剩产能给予奖励，引导企业加快产能置换出清。实施危化品企业搬迁改造奖补政策，对异地迁建、关闭退出和就地改造企业给予分类补助，促进化工行业转型升级。(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

2.大力支持改造提升传统动能。设立重大项目要素收储交易专项基金，支持开展能耗等指标收储交易，定向用于重大产能布局调整项目。整合资金实施技改奖励和财政贴息等政策，重点支持“零增地”和智能化技改项目。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅)

3.大力支持发展新动能。整合新一代信息技术产业类资金，对国家工业互联网平台和工业互联网核心技术攻关项目给予股权投资支持，完善“云服务券”补助政策，重点支持工业设备上云，打造工业互联网产业示范园区。对首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴，对符合条件的产品推行政府采购首购制度，重点支持自主创新产品推广应用。对高端芯片产前首轮流片费用给予补贴，对承担技术含量高的封装测试公共服务平台给予奖励，加快培育形成集成电路产业生态圈。支持重点城市申报国家氢燃料电池汽车推广示范试点。对先进制造业企业增值税增量留抵税额，按规定给予退还。(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局)

4.大力支持科技创新和人才建设。整合设立科技创新发展资金，采取科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”等方式，支持重大关键技术攻关、重大原始创新、重大技术创新引导及产业化和重大创新平台建设。(责任单位:省科技厅、省财政厅)深入实施“人才兴鲁”行动，完善人才奖补政策，更加突出产业需求和绩效导向，支持实施引进顶尖人才、泰山系列等高端人才工程，培育引进大国工匠等技能型人才。(责任单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省委人才工作领导小组其他相关成员单位)

二、支持打造乡村振兴齐鲁样板

5.拓宽乡村振兴筹资渠道。健全涉农资金整合长效机制，优化涉农资金整合范围和分配办法，增强资金分配与乡村振兴目标任务匹配度。研究制定土地出让收入优先支持乡村振兴的实施意见，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。完善农业信贷担保体系，用好担保费补助、贷款贴息、综合奖补政策，着力解决涉农主体特别是中小微企业和新型经营主体融资难融资贵问题。深化财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点，引导更多金融资源投向乡村振兴关键领域和薄弱环节。(责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局)

6.支持深化农业供给侧结构性改革。完善粮食稳产增产财政政策，将高标准农田建设纳入涉农资金整合的约束性任务，支持稳定种粮面积和千亿斤粮食产能。支持落实政策性粮食储备任务，优化提高省级储备比例，增强粮食安全保障能力。健全多层次农业保险保障体系，逐步提高小麦、玉米、水稻三大主粮作物农业保险覆盖率和农业保险深度、密度水平，拓宽农业保险服务领域，增加特色农产品保险，提高农业保险保障水平。支持创建国家和省级现代农业产业园，打造农业优势特色产业集群，培育壮大新型农业经营主体，大力发展农业生产性服务业，推动农村一二三产业融合发展。(责任单位:省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅、省自然资源厅、省地方金融监管局、省畜牧局、山东银保监局)

文章来源：《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1104/515.html

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