在国家加大对中学资金投入的背后，我国学校固定资产存在资产效益应用不高、固定资产流失严重以及固定资产核算手段滞后等等问题。立足于多年的工作实践，结合我国学校固定资产管理所存在的缺陷，我们应该做好以下工作，以此推动固定资产管理工作的发展。

一、组建固定资产管理机构，强化岗位责任制度

固定资产是学校财务工作的重要组成部分，是学校进行教学、科研等工作的物质基础。随着新的政府会计制度的实施，作为事业单位性质的学校必须要加强固定资产管理工作，组建专门的固定资产管理机构，强化岗位职责：首先学校要组建固定资产管理机构，形成以校长为组长，主管财务副校长为副组长，全校教师参与的固定资产管理机构。固定资产管理工作比较复杂，所以要切实发挥专门管理机构的优势，实现对固定资产管理的统一领导；其次要强化岗位责任，明确具体人员的职责。虽然学校明确了固定资产管理的具体职责，然而在实践中学校固定资产管理会涉及多岗位。例如大型教学仪器的使用管理不仅需要教师的参与，而且还需要学校资产管理部门的参与，因此为了避免在固定资产管理过程中出现因衔接不畅而导致的管理漏洞，学校必须要制定清晰的岗位责任制度，明确具体岗位的责任与义务；最后也要建立严格的惩罚制度。由于在实践中学校对于固定资产管理没有相应的惩罚制度，导致部分工作人员在使用固定资产时存在故意破坏等现象，因此学校要建立专人负责体系，强化对损坏固定资产行为的惩罚力度。

二、完善固定资产管理制度，严格落实内部控制

学校固定资产种类比较多，为切实提高固定资产使用效率，防止固定资产流失，学校要结合本校的特点制定完善的固定资产管理制度，严格落实内部控制制度：首先学校要建立完善的固定资产管理制度。具体主要包括：(1)强化采购制度，学校要结合业务发展而设定科学的采购规划，例如学校在采购办公用品时必须要经过申请人、部门负责人以及学校财务人员的共同签名才能进入采购环节。对于列入政府采购的项目则要严格按照政府采购的规范要求。(2)验收入库制度。对于固定资产要实行严格的入库验收制度，保证入库资产的数量、规格等信息严格登记，尤其是要做好固定资产发票的管理核算；其次学校要严格落实内部控制制度，保证固定资产管理制度落实到位。例如针对固定资产的使用，学校实行了严格的物资申请程序，比如教师在申领教学设备时必须要填写经过财务管理部门的同意，但是在实践中，学校在领用教学设备时往往不经相关部门的同意，结果导致申请的教学设备存在使用混乱的现象，甚至经常出现丢失等问题。

三、强化预算管理，科学合理配置

学校要加强预算管理工作，实现固定资产的优化配置。学校固定资产规模越来越大，对应学校必须要结合当前的现状实施完善的预算管理体系：一方面学校要建立完善的预算编制体系，实现对固定资产管理的集约化管理。例如学校预算编制前必须要深入到教学一线中，了解学校固定资产的使用情况，以此实现对全校资源的集中化管理，避免出现固定资产重复购买的现象；另一方面学校要加强对固定资产预算核算工作。学校在进行固定资产核算时必须要计入折旧计提因素，避免在计算固定资产时出现核算结果不准确的现象。

四、构建完善的绩效考核体系，定期进行资产盘点

提高固定资产管理效率的关键就是要强化对固定资产使用的绩效考核，通过考核评价提升学校固定资产管理效率。一是学校要建立完善的固定资产评价机制，设置合理的评价指标，将固定资产的综合效益纳入到绩效考核体系中。例如针对学校实践中往往重视固定资产数量，而忽视质量的问题，学校要设置定量指标与定性指标，对固定资产进行全面的考核；二是加强对固定资产的监督审计。固定资产管理一直是学校财务管理的难点与重点。例如2016年某学校将学校的房屋对外出租，但是房屋出租的资金并没有列入到学校的财务报表中，反而是进入到学校的“小金库”，被学校的管理人员和财务人员花掉，针对该现象，学校必须要强化内部监督审计，强化对固定资产的监督审计；三是定期对学校固定资产进行盘点查账，保证账物相符。通过定期盘点可以及时发现固定资产的使用情况，对于淘汰的旧设备学校要及时进行回收拍卖，以此实现固定资产效益的最大化。

文章来源：《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/qikandaodu/2021/0524/792.html

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