当今，我国的社会经济不断发展，使国家的财政税收体制一直处于被动状态；为更好推动我国的经济发展，财政税收体制改革是最为重要的一项工作[1]。财政税收体制改革首先应当从多个角度出发，思考创新特点及优化方案，从而构建出经济发展背景。财政税收的重要作用还在于以公平的角度来协调收入，平衡社会经济发展参差不齐现象。当前我国的财政税收制度改革存在的问题有待解决，例如，财政税收的管理制度、监督制度等，针对此类问题本文进行简单分析并总结改革办法，望能使我国财政税收得到进一步优化。

1 财政与税收体制创新的意义

财政税收是我国政府重要的收入来源，是公共服务建设的重要保障。科学的财政税收体制能够促进资源优化，提高人民群众日常的生活质量，进而使我国的社会经济健康发展。深化财政税收体制创新有利于促进社会经济的转型，更好地为人民群众服务，有效缩小了贫富差距带来的各阶层人民的税收压力。

财政税收体制的创新改革在调节初次或再次资源分配具有重要作用，能够合理缩小各阶层人民群众的收入差距，促进社会经济合理化。在提升人民群众的生活幸福指数的同时，对社会经济发展有一定的参与，政府工作效率也有所提高[2]。财政税收体制的创新改革也可以另一种形式表达，如促进我国社会经济体系完善的保障，其具有的重要意义不言而喻。

2 财政与税收体制创新存在的问题

2.1 财政税收体制不够完善

我国财政税收体系还未能展现强大的经济调配能力，未能使社会公平性日常化。财政收入受损，严重影响财政收支的平衡关系，以至于社会基础设施建设得不到落实。而后是分税制不够合理，中央与地方政府财政税收分配不均匀，地方政府缺乏自主权，没有得到相应的社会地位，非常影响该地区经济的发展。

在从事财政税收的工作人员方面，需要求其具有工作稳定性。但当前我国的财政税收工作人员均是由上级指派而来的，当领导层更换后，财政税收工作人员也随之一起调换，结果财政税收工作人员的稳定性得不到保障，还有部分地方政府未能根据当地实际情况而选派财政税收工作人员，用主观的思想去判断客观事情，这也使财政税收工作效率差[3]。

2.2 财政税收监管措施不足

在当前财政税收的背景下，纳税人在转移支付税款过程中存在一些违反常规现象，例如，资金转移漏洞、办事效率缓慢等。由此可见，我国的财政税收体制的转移性支付缺乏合理规范，大大降低了我国经济发展的调整力度，给我国经济发展带来了不稳定因素。

我国财政税收不断深化改革过程中，一些地区将财政税收管理力度大幅削弱，许多财政税收工作人员职位被撤，从而使其合理稳定性不强，管理理论也相对落后。大部分地方政府未设立监督管理机构，财政税收监管力度极度缺乏，容易引得贪污腐败现象产生。

2.3 财政税收管理制度不足

我国分税制度实施以来，地方政府存在严重财政收支平衡问题。在财税体制不断改革的过程中，许多地方政府采取其他办法来实现财政收支平衡，例如，精简机构适当削减人员编制[4]。从根本来讲并没有实质的解决问题，反而因财税人员的减编，在一定程度上影响了财政管理的控制力。

因为现在实行的财政税收体制不够完善，使财政税收管理方面存在诸多问题，主要表现在于控制力度缺失、监督力度不足等。在面对财政税收的工作时，岗位人员缺少责任感，频频出现违法乱纪现象，使财政税收机制的创新改革受到一定阻力。

3 财政与税收体制的创新对策

3.1 合理建立分权财政税收体系

为了使我国财政税收体制进一步得到创新改革，必须根据我国的实际发展以及发展目标综合考虑，有效促进中央与地方政府的财政税收平衡，保证我国经济稳定持续发展。科学合理地将分税制进行改革，适当提高中央财政税收比例，并对地方政府的财政加大支持力度，有效降低地方政府的财政税收压力。

3.2 建立财政税收预算机制

各地方政府应根据当地实际发展情况，合理建立财政预算管理机制，对于短期与中长期的发展目标进行预测并进行预算评估，扩大预算范围，成立专门预算评估审查监督机构，加强预算管理机制改革，提高社会监督作用，保证政府部门能够合理化应用财政税收资金[5]。

文章来源：《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/qikandaodu/2021/0418/724.html

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